1940年夏，在日军不断向白沙县侵犯的时候，国民党白沙县政府从牙叉镇迁往元门乡印妹村，后又迁到向民村。

国民党县长邱海云临走时把库存在牙叉的一批食盐分散到县城附近村庄，让黎族群众贮藏起来。不久，日军飞机一连几天轰炸牙叉地区，当时居民的居屋基本是草房，在日机轰炸中居民的茅屋全被烧光，牙叉镇化为一片焦土，附近村庄黎族群众贮藏的食盐在这场轰炸中也遭到损失。邱海云为了把食盐的损失转嫁给当地黎族百姓，诬指妚南村黎族奥雅、国民党副团董王亚义是日军奸细，将其扣押起来，罚款300块光洋。妚南村群众变卖耕牛田地，勉强凑够300块光洋。邱海云以黎族群众用假光洋蒙骗政府为由，加罚450块光洋，由黎族其他头人担保，释放王亚义回家筹措罚款。

王亚义感到非常屈辱，而且追加的罚款也难以筹措。于是，王亚义召集其他首领研究对策，一致认为只有起来反抗斗争才有出路。大家选择自然屏障较好、地理环境较为有利的妚南村为主要据点，集中什阳一带村庄的千余名群众，配备了火药枪、弓箭。邱海云为了镇压群众的反抗，从白沙县七坊地区调来游击大队、县特务中队进攻什阳。黎族首领王亚福、符尤相、符打农指挥各村群众，一次又一次地打退了国民党军队的进攻。经过九昼夜的激战，国民党军队先后被打死打伤30多人，而黎族群众无一伤亡。

国民党琼崖守备司令王毅和专员吴道南唯恐事态扩大，引起黎族人民更大的暴动，决定撤换邱海云以息众怒，并派保安七团营长黎卓仁继任白沙县长。黎卓仁秉承王毅的旨意，改用息事宁人的办法，要求和平谈判。经过双方协商，达成取消罚款，互不赔偿对方损失的条款。由于黎卓仁在谈判中作了一些让步，什阳黎胞的怒气平息下来，事情得到了结。

什阳黎族人民抗暴斗争取得了胜利，有力地振奋了白沙黎族群众的斗志，也是其后爆发的白沙起义导火线之一。