2025年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年。

1939年6月以后，中共琼崖特委根据形势的变化和中共中央关于“琼崖有党有军队，但缺政权”以及“必须在一切可能地区立即建立独立自主的抗日民主政权”的指示，并参照中央在《抗日根据地的政权问题》中规定的一些原则，加快政权建设步伐。

1940年4月，首先在琼文抗日根据地建立演丰乡、金堆乡、云龙乡抗日民主政府。5月，在美合抗日根据地建立仁厚乡抗日民主政府。7月，成立琼山县第三区抗日民主政府。11月16日，文昌县抗日民主政府成立，这是华南敌后建立的第一个县级抗日民主政权，为各地建立民主政权做出了榜样。文昌县抗日民主政府成立后，马上着手区、乡抗日民主政府的建设。1941年2月以后，全县已有5个区41个乡建立抗日民主政权，全县约二分之一的土地面积、五分之三以上的人口为抗日民主政权所管辖；其他地区的村庄，多数也半公开或秘密地执行政权机构的政令。

1941年2月，中共琼崖特委第三次执委会议后，在地方党组织的努力和独立总队的全力支持下，琼崖东北部、西北部、东部、西南部地区的抗日民主政府如雨后春笋般相继成立。3月成立履行政府职能的澄临办事处；8月撤销澄临办事处，分设澄迈办事处和临高办事处。同年7月成立琼山县抗日民主政府；9月成立琼东县抗日民主政府和儋县大南区抗日民主政府；10月成立万宁县抗日民主政府。

琼崖各县、区、乡抗日民主政府的相继建立，成为各抗日根据地的坚强支柱。而随着战争形势的发展和各地抗日民主政权自我完善的需要，成立一个集中统一领导权威的全琼性抗日民主政权刻不容缓。1941年11月10日，琼崖东北区人民代表大会在琼山县树德乡下昌村召开。参加大会的有各县抗日民主政府的代表，各抗日民众团体、各阶层爱国华侨和独立总队代表，以及西区、南区尚未成立抗日民主政权的各县的代表。大会按照“三三制”原则进行协商，选举成立琼崖东北区抗日民主政府，冯白驹、黄魂、朱侠、符明经、史丹、吴耀南、符荣鼎、吴乾鹏、林伯熙、潘云秋、符洛、林树兰、刘秋菊（女）为委员，冯白驹为政府主席。琼崖东北区抗日民主政府实际上是中共琼崖抗日根据地最高的政权机关，它的成立标志着琼崖抗日斗争进入了一个新的阶段。

1941年11月10日，琼崖东北区人民代表大会在琼山县（今海口市琼山区）树德乡下昌村召开，选举成立了琼崖东北区抗日民主政府（主席为冯白驹）。图为琼崖东北区抗日民主政府驻地旧址。

琼崖东北区抗日民主政府成立后，根据抗日民主政权的施政方针“应以反对日本帝国主义，保护抗日的人民，调节各抗日阶层的利益，改良工农的生活和镇压汉奸、反动派为基本出发点”，相继颁布一系列有利于抗日救国的政策法令，如施政纲领、组织纲领、暂行土地条例、选举条例、危害抗战紧急治罪法等，维护了琼崖各民族、各阶层人民的共同利益，极大地调动了他们抗日的积极性。

随着抗日根据地的不断发展和演变，县一级抗日民主政权已遍及全岛16个县。各级民主政权的普遍建立，对巩固抗日根据地，动员全琼人民坚持抗战、争取胜利，发挥了重大作用。到日本投降时，琼崖抗日民主政府领导下的解放区人口有100万以上。